筑组通〔2016〕26号

各区（市、县）党委，高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区党工委，市委各部委，市级国家机关各部门、各人民团体、市属高等院校、市管企业党委（党组）：

《贵阳市党员干部在“两学一做”学习教育中要着力解决的突出问题》已经市委主要领导同意，现予印发。

中共贵阳市委组织部

2016年4月26日

贵阳市党员干部在“两学一做”学习教育中要着力解决的突出问题

根据中央、省委关于“两学一做”学习教育“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”的有关要求，市委组织部梳理归纳了贵阳市党员干部在“两学一做”学习教育中要着力解决的25个突出问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的10个突出问题，供全市党员干部在“两学一做”学习教育中查摆解决问题时作对照。具体如下：

一、全体党员要着力解决好六个方面的问题

（一）一些党员理想信念模糊动摇的问题

1．有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，认为过好自己的小日子才是硬道理，对走中国特色社会主义道路缺乏信心；

2．有的党内生活不经常、不严肃、不认真，精神空虚迷茫，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动；

3．有的不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担；对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风上有差距；

4．有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，人云亦云，缺乏定力，甚至组织或参与传播；

5．有的妄议中央、省委和市委的大政方针和决策部署，别有用心地谈论、传播一些所谓的“新观点”“新看法”，混淆视听；阳奉阴违，当面说得好、背后瞎议论。

（二）一些党员党的意识淡化的问题

1．有的经常性看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委、市委的要求有差距，执行力、落实力有待提高；

2．有的不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够，导致基层群众对中央和上级的好政策不了解、不理解；

3．有的组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；有的不愿亮党员身份，害怕群众监督；有的流动党员不及时转接组织关系，不向转入地党组织报告，长期游离于党组织之外；

4．有的不讲规矩、原则和程序，个人说了算，影响决策和团结；有的不按党的组织原则办事，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。

（三）一些党员宗旨观念淡薄的问题

1．有的利己主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在一些名与利、得与失等问题上，不能正确对待；

2．有的漠视群众疾苦，脱离群众，为群众办事不上心不主动，对人民群众面临的问题、困难视而不见，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；对群众关心关注的“出行难”、“就医难”、“上好学难”等热点难点问题的解决办法不多；在联系服务困难党员群众、关心关爱留守儿童等方面有差距；

3．有的与民争利，执法不公、吃拿卡要，办事情讲人情、讲关系、讲交易，把人民赋予的权力用于为己谋利，手中有权、任性而为；

4．有的假公济私，利用手中的权力插手相关领域的审批、采购、工程建设、土地出让、征地拆迁等，借以谋取私利，八项规定出台以后仍然不收敛不收手。

（四）一些党员精神不振的问题

1．有的工作消极懈怠，进取意识、机遇意识不强，不作为、不会为、不善为，安于现状，工作敷衍应付，有当“太平官”、“逍遥官”和“撞钟”思想；

2．有的不愿担当、不敢担当，缺少研究的态度、创新的精神、落实的力度，得过且过；平时“耍嘴皮子”，唱得好做得差、对上热对下冷，表态时嘴皮子特别溜，干活时推不动、落不了地；

3．有的对市委、市政府安排的“三重”工作心存疑虑，不积极、不主动，甚至回避、拖延；对大扶贫、大数据、打造创新型中心城市的知识学习不够，业务储备和知识能力水平不够，想做但不知道怎么做；

4．有的缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气，不想跳起来摘桃子，见困难就躲，目标任务满足于低线，不敢去攻坚克难；安于现状，“等靠要”思想严重。

（五）一些党员道德行为不端的问题

1．有的违反社会公德，不遵守公共秩序、不爱护环境卫生、不遵守法纪；

2．有的违反职业道德，不爱岗敬业、不真心服务群众、学术不端、利用职务便利索贿受贿；

3．有的违反家庭美德，不能做到孝敬老人、关爱子女、夫妻和睦、邻里和睦；

4．有的不注意个人品德，贪图享受，平时讲排场、比阔气，奢侈浪费；不讲诚信，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦。

（六）一些党员在党风廉政建设方面存在的问题

1．有的对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚；

2．有的心中无党纪、眼里无国法，组织观念淡薄、纪律松驰，有令不行、有禁不止；利用自己掌握的资源为个人、身边工作人员、子女和亲属谋取非法利益；

3．有的无视组织程序擅作主张，超越权限办事，搞先斩后奏，甚至把手中的“权力”当成交换的筹码，以“潜规则”取代正常组织程序。

4．有的套取国家补贴补助款，落实国家优惠政策不公开透明，在办理低保、农村危房改造补助、公益林补偿等事项时优亲厚友；截留克扣、挤占挪用、虚报冒领微型企业补助、扶贫资金等惠民资金，侵害群众利益。

二、县处级以上党员领导干部还要重点解决以下突出问题

1．有的认为贵阳近年来抓经济发展、抓“三创一办”、建设生态文明、发展大数据，各方面都发展得不错，也打出了自己的城市“名片”，可以歇一歇、缓一缓了，却忽视了国内其它省会城市快速发展和省内其他兄弟市州的你追我赶、竞相发展的势头，忽视了贵阳当前面临的不进则退、慢进也退的严峻挑战，忽视了贵阳市作为省会城市“走前列、做表率”的责任和担当，当好“火车头”“发动机”的意识不强；

2．有的只晓得关起门来看自己的工作，只知道“纵向比”、和以前比，总认为自己工作开展得不错，却没有“走出去”看，走出市、走出省去和发展得好的地方“横向比”，缺乏比学赶超的精气神；

3．有的落实管党治党责任不到位，监管标准、管理措施、纪律约束不够严，对干部身上的小毛病、小问题，不管不理、避重就轻，不出大乱就不管，不酿大错就放过；

4．有的由于能力有限，素质不高，无法看清形势、适应形势、发挥优势、破解瓶颈，往往费了很大力气也搞不清楚大局大势是什么、市里的中心工作是什么、自己的职能职责是什么、应对的思路措施是什么；

5．有的抓机遇意识和能力不强，不善抓机遇、不会抓机遇，甚至错失良机，耽误了发展；缺乏问题意识、问题导向，不熟悉情况，不掌握数据，不研究问题，主动解决问题的自觉性不强，能力不够；

6．有的特权思想严重，不遵守党的民主集中制，不依法办事，滥用权力，以权压法；长官意志严重，大权独揽、独断专行，凡事自己说了算，把分管领域当成私人领地，把下属当成家臣；

7．有的换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮、只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为；有的是粗放的甚至是粗暴的“乱发展”，表面上看干了不少事，其实背后的问题不少；

8．有的以腐败为实质的“干劲”，冲着有“油水”、有“好处”、有“回报”，才有这么大的“激情”、这么浓厚的“兴趣”，以至于扑在“项目”上乐此不疲甚至废寝忘食；

9．有的不愿意约束和放弃手中的权力，在编制“数据铁笼”时避重就轻，“笼条”编得稀稀疏疏，甚至留有“后门”；编制“数据铁笼”时只愿意监督别人，不愿意监督自己，对自己网开一面；

10．有的好高骛远、脱离实际，决策论证不凭实情民意，只看上边喜好，造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，热衷于政绩项目，甚至不惜损害群众利益。

各地各单位要对照市委组织部梳理归纳的全体党员要着力解决的25个突出问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的10个突出问题，结合本地本单位党员队伍的情况，区别党员领导干部和普通党员，区分不同领域、不同行业的党组织和党员特点，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿学习教育始终，引导每一个支部、每一名党员，不仅要把党章党规的内容搞清楚、把习近平总书记系列讲话的精神搞准确、把合格党员的标准搞明白，而且要“对号入座”，结合实际找准自身存在的问题，做到不遮掩、不回避，做到边学边改、即知即改，推动党的作风不断好转。