“我去年就想借这个创业扶持贷款，但是一直找不到担保人，现在听说有这个信用贷款政策，我打算借这个款来解决资金周转问题。”创业人员席某申请信用创业担保贷款时如是说。席某于2016年回乡创业，经营一家汽车修理店，由于资金周转困难，席某想申请创业担保贷款扶持，但由于反担保门槛过高，一直未能如愿。今年清镇市人社局几经周折做好充分准备，开始试行信用创业担保贷款模式，降低了反担保门槛，将席某纳入创业担保贷款的扶持范围，解决了席某资金周转问题，席某便可以腾出一部分资金来更新修理工具，把自己的汽车修理店经营得更好。

    作为一项扶持创业促进就业的优惠政策，创业担保贷款是创业扶持政策中最直接、最有效的“造血”功能，但政策规定的反担保方式要求过高，致使很多创业人员因为不能提供符合要求的反担保方式而被排斥在扶持范围之外。清镇市人社局党委高度重视这一问题，为使创业担保贷款更好的服务创业就业，该局按照贵阳市创业贷款担保分管领导的要求，积极组织人员调研，以创业人员需求及申请贷款过程中存在的困难为导向，积极探索降低反担保门槛新模式。

    通过与经办银行反复磋商，清镇市人社局充分利用本市诚信建设成果，结合本市创业担保贷款工作实际情况，拟定了《清镇市信用乡镇村（居）创业担保贷款实施办法（试行）》。该实施办法充分利用信用社区、信用乡镇、个人信用状况等信息，降低担保基金担保比例甚至不再使用担保基金担保，同时取消反担保条件，大大降低了申请创业担保贷款门槛。经贵阳市创业担保贷款监管领导小组和清镇市创业担保贷款监管领导小组同意，清镇市于今年9月正式在3个首批试点村（居）试行信用创业担保贷款模式，于10月中旬将试行范围扩大到14个乡（镇、社区）28个试点村（居），为更多的创业人员争取创业担保贷款扶持机会。在各级领导的关心和指导下，在各乡（镇、社区）、各试点村（居）及经办银行的共同努力下，信用创业担保贷款新模式试行初显成效。目前申请信用创业担保贷款的创业人员共42人，清镇市小额贷款担保中心和经办银行已联合对其中27人的申贷项目进行实地调查，符合创业担保贷款条件的达11人（不合格人员主要是受家庭成员追溯5年是否有其他商贷的条件限制），其中4人已通过审批正在放款中，7人正在完善申贷资料。下一步清镇市将总结试行经验，在不突破创业担保贷款政策要求和条件的基础上积极探索，为贵阳市创业担保贷款工作决策和推进提供思路。