筑人社机党〔2016〕2号

 局属各单位党组织、机关各支部：

 《贵阳市人社局2016年度党员干部政治理论学习安排意见》已经4月26日局党委会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共贵阳市人力资源和社会保障局机关委员会

2016年4月26日

贵阳市人社局2016年度党员干部政治理论学习安排意见

2016年是“十三五”时期开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的开局之年。为认真贯彻市委、市政府决策部署，进一步提高党员干部的理论水平，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，紧密结合人社工作的实际，现就2016年局系统党员干部理论学习提出如下安排意见：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神、党的十八届三中、四中、五中全会、省委十一届五次、六次全会、中央、全省经济工作会议和市委九届四次、五次全会精神，围绕守底线、走新路、打造升级版，奋力建成创新型中心城市的总部署，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念及党的最新创新理论和国家出台的各项最新法律法规。通过系统学习、专题学习，进一步提升人社系统广大党员干部政策理论水平、综合知识水平,推动广大党员干部在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

二、学习重点

（一）习近平总书记系列重要讲话精神。主要包括：习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班、在十八届中央纪委六次全会以及在中共中央政治局专题民主生活会、在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于科技创新论述摘编》、《习近平谈治国理政》及习近平总书记视察贵州及在不同场合发表的重要讲话等。

（二）中央、省委和市委的重要会议精神和重大决策部署。主要包括：党的十八大、党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中纪委五次、六次全会，省委十一届五次、六次全会，中央经济工作会议，全省经济工作会议、市委九届五次全会以及全国、省、市“两会”精神等；中央“十三五”规划的指导思想、以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略（中华民族伟大复兴的“中国梦”，“四个全面”战略布局，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,党中央大气魄治党治国治军,大手笔运筹国内国际大局,大智慧推进改革发展稳定、内政外交国防各领域工作）以及我国经济社会发展各项任务和重大举措等；省委 “两加一推”主基调、大数据、大扶贫两大战略行动、5个100工程，与全国同步建成小康社会等；市委 “一个目标”、“三个建成”，守底线、走新路、打造升级版，奋力建成创新型中心城市战略等。

（四）党风廉政建设。主要包括：党章、党纪党规、中央“八项规定”、省委“十项规定”、“三大纪律、九个严禁”、市委“二十九条实施细则”及系列配套措施。

三、学习专题

全年拟安排6个专题（可根据实际情况进行调整），具体专题设置如下：

（一）习近平总书记系列重要讲话精神专题

认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来。把贯彻落实讲话精神与实施市委重大决策部署结合起来；与解决全市改革发展稳定的实际问题结合起来；与提高党员干部的思想理论素质结合起来；切实做到学而信、学而用、学而行。认真贯彻落实习近平总书记对贵阳各项工作的指示精神，坚守经济发展与生态保护“双赢”的底线，把学习成果转化成推动发展的强大动力，为实现后发赶超，加快全面小康建设提供强有力的思想保证和精神动力。

（二）开展“五大”新发展理念学习专题

1月19日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班仪式上讲话强调，要深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要坚持和运用辩证唯物主义的世界观和方法论，用好辩证法，坚持系统论的观点，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，善于把握工作的时度效。

（三）“两学一做”学习教育专题

今年，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》及通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这次在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。人社系统各级党组织要把这次学习教育作为一项政治任务，认真组织学习，深入贯彻执行，融入党员教育管理的新常态之中。

（四）“四个全面”战略专题

 “四个全面”战略布局，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。在学习中要深刻领会“四个全面”是相辅相成、相互促进、相得益彰，既有目标又有举措，既有全局又有重点，四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。

（五）党风廉政建设专题

习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记的重要讲话深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践问题，充分表明了党中央从严治党、捍卫党纪的鲜明立场和坚决态度。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全面深化改革顺利进行、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。

（六）依法治国与依法行政专题

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，任务非常艰巨。全面建成小康社会是中共十八大确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年的奋斗目标。在“四个全面”和“五大发展理念”中，全面建成小康社会是目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和坚持五大发展理念是实现全面建成小康社会目标的途径，而全面推进依法治国，又是其他“三个全面”和“五大发展理念”实现的保障。因此，依法治国需下大力全面推进。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，要带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

四、学习方式

坚持理论联系实际的学风，不断改进理论学习的方式和方法。要综合应用各种行之有效的学习载体，把学习与研讨结合起来，把专题辅导与个人自学相结合，把学习与解决实际问题相结合，切实增强理论学习的主动性、实效性。

（一）党委中心组集中学习和专题学习。 局人事处将上述学习内容列入党委中心组的学习计划，认真组织好党委中心组集中学习和专题学习，并结合人社工作开展实际，做好理论学习与实践工作的有机结合。

（二）局党委班子成员带头讲学。根据市委组织部《关于印发<贵阳市推进领导干部上讲台的十条措施>的通知》精神，局党委班子成员示范带动，结合各自分管单位和工作实际，按照党建工作和业务工作“一岗双责”要求，带头在分管部门和单位党组织学习活动上作专题学习辅导，着力在解决实际问题和推动工作上下功夫、见成效。

（三）聘请专家学者作专题辅导。结合“两学一做”学习教育的深入开展，聘请专家、学者作专题辅导，通过演讲、知识竞赛、征文、读书交流会、编发学习资料等群众喜闻乐见的形式，认真组织学习和宣传。

五、组织领导

成立局系统党员干部政治理论学习工作领导小组，由局分管领导任组长，局人事处、局机关党办、局办公室相关人员任成员，具体负责全局党员干部政治理论学习；局属各单位党组织要加强领导，党组织主要负责人要亲自过问，分管领导要精心组织，周密安排，健全落实各项学习制度，明确专人认真组织实施，不断提升学习实效。12月底前，各单位党组织要分别以书面形式或电子文档将本地本单位中心组学习总结上报到局人事处和局机关党办，作为年终理论学习目标考核的重要依据之一。